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Em 26 de novembro de 2025, o governo indiano aprovou oficialmente o Programa de Promoção da Fabricação de Ímãs Permanentes de Terras Raras Sinterizados (REPM). Esta é a primeira vez que o país introduz um programa especial de nível nacional que abrange toda a cadeia de produção local de REPM, com o objetivo principal de reduzir a dependência de cadeias de suprimentos no exterior, como a China, construir um sistema industrial de REPM autônomo e controlável, fornecer suporte de material básico para setores estratégicos a jusante, como veículos elétricos, energia renovável e robótica, e acelerar a implementação da estratégia Atmanirbhar Bharat (Self-Reliance India). "Estratégia (Atmanirbhar Bharat).

I. Contexto de desenvolvimento e objetivos principais

Atualmente, a dependência de importação de REPM da Índia está em um nível extremamente alto, com as importações atingindo 53.700 toneladas no ano fiscal de 2025 (abril de 2024 a março de 2025), dobrando em relação ao ano fiscal anterior. Do ponto de vista do padrão global do setor, a China domina a capacidade de produção global de REPM 90%, sobreposta ao risco de volatilidade da cadeia de suprimentos causado pela intensificação dos conflitos geopolíticos, promovendo ainda mais a Índia a acelerar a localização do layout de REPM. No nível da demanda, como o mercado de veículos elétricos continua a se expandir, os projetos de energia renovável estão avançando constantemente, juntamente com o aumento da demanda por equipamentos de defesa, eletrônicos de consumo e outras áreas, espera-se que, até 2030, a demanda do mercado de REPM da Índia dobre seu crescimento em comparação com 2025.

O principal objetivo desse programa é construir um sistema integrado de produção de REPM com capacidade anual de 6.000 toneladas, para obter um fornecimento independente de toda a cadeia de valor, desde os óxidos de terras raras até os ímãs sinterizados acabados, e, por fim, promover a posição da Índia como participante central no mercado global de REPM.

II. escala de financiamento e sistema de incentivos

Com um investimento de capital total de Rs. 7,28 bilhões (~US$ 815 milhões), o programa é o maior investimento de incentivo da Índia no setor de REPM. A estrutura para a alocação de fundos é clara: 6,45 bilhões de rúpias (cerca de US$ 722 milhões) serão usados para incentivos quinquenais vinculados a vendas, que serão pagos em parcelas de acordo com o desempenho real das vendas das empresas, a fim de estimular totalmente a dinâmica de produção baseada no mercado; 750 milhões de rúpias (cerca de US$ 84 milhões) serão usados para subsídios de capital, que se concentrarão no apoio às empresas para que realizem a construção de fábricas e a aquisição de equipamentos de produção; e os fundos restantes serão usados para a gestão administrativa do projeto e todo o processo de supervisão. Os fundos restantes serão usados para a administração do projeto e a supervisão de todo o processo. Os fundos restantes serão usados para a administração do projeto e a supervisão de todo o processo. O mecanismo de incentivo adota o modelo inovador da "Categoria 1", que garante a eficiência do uso dos fundos e a eficácia dos insumos e dos resultados por meio do projeto duplo de suporte de capital e vínculo de desempenho.

III Mecanismo de implementação e cronograma

A capacidade total de 6.000 toneladas/ano será alocada a cinco empresas selecionadas por meio de licitação competitiva global, com uma cota de capacidade máxima de 1.200 toneladas/ano para uma única empresa. A avaliação da licitação se concentrará na capacidade de P&D de tecnologia das empresas, na força de integração da cadeia de suprimentos e no compromisso de localização. O ciclo de implementação do programa durará 7 anos (contados a partir da data da vitória na licitação), dos quais os primeiros 2 anos serão o período de construção, durante o qual o planejamento do local das instalações de fabricação integradas, a instalação e o comissionamento dos equipamentos e a produção experimental precisarão ser concluídos; e os segundos 5 anos serão o período de emissão de incentivos, durante o qual o subsídio será pago com base no volume real de vendas das empresas. As empresas selecionadas devem se comprometer com um modelo de produção de cadeia de valor total, e a participação superficial, como a montagem, é estritamente proibida. O Ministério da Indústria Pesada e das Empresas Públicas (DHI) será responsável pelo programa.

A implementação das responsabilidades de supervisão e gerenciamento, por um lado, garante que a produção e a operação das empresas estejam de acordo com os requisitos de conformidade ambiental e, por outro lado, promove o desenvolvimento do setor para gerar milhares de empregos.

Em termos de impacto positivo, espera-se que, até 2030, a capacidade de produção local de ímãs permanentes de terras raras (REPM) da Índia atenda à demanda do mercado interno de 20% a 30%, o que ajudará a Índia a economizar dezenas de bilhões de dólares americanos em importações relacionadas. Ao mesmo tempo, a construção dessa capacidade também estimulará efetivamente o desenvolvimento sinérgico da cadeia industrial upstream e downstream de mineração e refino de terras raras. Em nível estratégico, essa iniciativa fortalecerá a vantagem competitiva da Índia no processo de transformação global de energia limpa, fornecerá um forte apoio para a promoção da estratégia "Make in India" e, em seguida, atrairá o Japão, a Austrália e outros países para realizar cooperação e investimento no campo das terras raras. No que diz respeito às aplicações industriais, os ímãs permanentes de terras raras, como os principais componentes dos motores de veículos elétricos e turbinas eólicas, fornecerão uma garantia para o desenvolvimento do setor de veículos elétricos da Índia, aumentando sua capacidade de produção local e ajudando a produção de veículos elétricos do país a crescer de 2 milhões de unidades em 2025 para 10 milhões de unidades em 2030.

No entanto, o programa para promover o processo de desafios não deve ser subestimado: primeiro, as altas barreiras técnicas. A produção de ímãs permanentes de terras raras abrange a tecnologia metalúrgica de alta precisão e o processo de produção ecologicamente correto. As empresas locais da Índia precisam melhorar rapidamente as capacidades de pesquisa, desenvolvimento e aplicação da tecnologia relevante. Embora as reservas de terras raras da Índia estejam em quinto lugar no mundo, mas limitadas pela tecnologia atrasada de mineração e separação, o fornecimento de matérias-primas relevantes é difícil de atender à demanda por capacidade de produção, sendo necessário sincronizar o aumento do investimento nessa área; Terceiro, enfrentando uma concorrência acirrada no mercado global. Atualmente, a China tem uma vantagem significativa em termos de preço na capacidade de produção de ímãs permanentes de terras raras; a Índia precisa melhorar a qualidade do produto, a implementação do modo de produção de baixo carbono etc., para alcançar uma concorrência diferenciada e conseguir se destacar.

A implementação desse programa é um ponto fundamental na transição da Índia de importadora de ímãs permanentes de terras raras para um centro de fabricação. Os detalhes específicos das licitações subsequentes serão anunciados gradualmente, e espera-se que as primeiras instalações de produção entrem em operação em 2027. Se o programa puder ser promovido e colocado em prática com sucesso, ele aumentará significativamente a voz internacional da Índia no setor global de ímãs permanentes de terras raras.